海地：安理会获悉帮派适应安全打击措施 选举仍暂停

简报发布两周前，原定于12月13日举行的总统和立法选举被无限期推迟。联合国驻该国最高官员警告称，在未对能否举行投票进行现实评估的情况下，不应设定新的选举日期。

7月至10月初，1,123名海地人在帮派相关暴力中丧生，440人受伤

性暴力依然普遍，据报道7月和8月有689名妇女和女童遭帮派成员强奸

安全理事会授权的帮派压制部队尚未全面部署

在海地，安全部队正在加强行动，但帮派并未放弃。根据秘书长最新报告，他们正在调整战术，加大对平民的报复力度，并将暴力蔓延至农村地区。

“尤其令人担忧的是，随着安全行动加强，帮派调整战术的能力，”联合国驻海地最高官员卡洛斯·鲁伊斯·马西厄表示。

武装团体越来越多地诉诸劫持人质、恐吓和报复平民的手段，以维持其地盘并挑战国家权威。

8月23日和24日在首都太子港东南部山区小镇肯斯科夫发动的袭击，正是这一策略的体现。

至少47人被杀，22人受伤，52人被劫为人质，其中13人后来在联合国支持的当地行动下获释。

在西部省和阿蒂博尼特省，241人因被指抵抗帮派而遭杀害。

其他袭击——特别是在圣米歇尔-德阿塔拉耶、马里戈和莱奥甘——表明暴力正在向农村地区蔓延。武装团体还以农田、住宅和公共基础设施为目标。

安全部队的行动也导致死亡人数上升。自7月初以来，他们造成了52%的海地人死伤，即808人，其中包括148名与帮派无关的人员。

帮派压制部队仍在推进中

面对这一暴力局势，由安全理事会支持、联合国提供后勤保障的帮派压制部队正在继续部署。

截至10月12日，该部队有1,563名制服人员，远少于安全理事会授权的5,550人。该部队已在首都以外的阿蒂博尼特地区建立了一个基地。

但武装团体仍保留报复能力。

周日，一辆运送该部队萨尔瓦多士兵的装甲车在太子港大都会区的克鲁瓦德布凯遭到袭击。据媒体报道，截至周一仍有四名士兵失踪。

鲁伊斯·马西厄先生认为，仅收复地盘是不够的。

“经验表明，仅靠安全行动无法实现持久稳定，”他警告说，并呼吁永久恢复国家存在，并制定解除武装和重返社会方案，特别是针对被帮派招募的儿童。

他说，持续的不安全局势也危及民主的恢复。

原定于12月13日举行的总统和立法选举已被无限期推迟。海地自2016年以来未举行过全国选举。

尽管如此，准备工作仍在进行中。据鲁伊斯·马西厄先生称，已有超过35个政党和团体以及3,500名候选人登记。然而，截至10月5日，在估计650万选民中，名单上仅有759,257名潜在选民。不安全局势和大规模流离失所进一步加剧了选举组织的复杂性。

“在没有对其可行性进行现实评估的情况下设定新的选举日期，只会削弱公众信心和海地机构的公信力，”他警告说。

人道主义危机

除政治不确定性之外，还有人道主义危机。

近150万人逃离家园，其中包括超过74万名儿童。

经济预计将连续第七年萎缩，而联合国2026年人道主义计划仅获得约一半资金。

因此，该国仍面临双重紧急状况：恢复举行选举所必需的安全，否则重返民主机构仍遥不可及。

来源：联合国公共资讯；原文日期：2026-10-19。内容经中文翻译改写，请以原文为准。